关于《危险废物豁免管理清单》的六个问题

  基于有限的监管能力与复杂的废物性质之间的矛盾，《危险废物豁免管理清单》的出现显得十分有必要，危险废物豁免管理能够大大减少危险废物管理过程中的总体环境风险，提高危险废物环境管理效率。下面六个问题将为你详细地理解阅读危险废物的豁免管理

  煤气净化产生的煤焦油满足《煤焦油标准》，且做为原料使用，利用过程不按危废管理。

  生活垃圾焚烧飞灰、医疗废物焚烧飞灰满足《生活垃圾填埋场污染控制标准》，填埋过程不按危废管理。

  生活垃圾焚烧飞灰满足《水泥窑协同处置固态废料污染控制标准》，协同处置过程不按危废管理。

  利用破碎分选回收废覆铜板、印刷线路板、电路板中金属后的废树脂粉，运送过程运输工具满足防雨、防渗、防遗撒要求，不按危废进行运输；进入生活垃圾填埋场填埋处理，处置过程不按危废管理。

  由危险化学品、危险废物造成的突发环境事件及其处理过程中产生的废物，经地县级以上环保部门同意，按应急处置方案进行转移和处置，转移和处置过程不按危废管理。

  19张（含）床位数以下的医疗机构产生的医疗废物的收集活动，收集过程不按危险废物管理。

  感染性废物，按技术规范处理后，进入生活垃圾填埋场填埋或焚烧处置，处置过程不按危废管理。

  2、列入《危险废物豁免管理清单》中的废物是否不属于危险废物？确定某种废物是不是满足豁免管理的流程是怎样的？

  列入《危险废物豁免管理清单》中的废物是否不属于危险废物？确定某种废物是不是满足豁免管理的流程是怎样的？

  《危险废物豁免管理清单》仅豁免了危险废物特定环节的部分管理要求，并没有豁免其危险废物的属性。

  确定该废物属于列入《危险废物豁免管理清单》的危险废物(核对废物类别/代码和名称)；

  列入《危险废物豁免管理清单》中的危险废物，在所列的豁免环节，且满足相应的豁免条件时，可根据豁免内容的规定实行豁免管理。在满足上述条件前提下，“豁免内容”含义如下：

  “全过程不按危险废物管理”：全过程（各管理环节）均豁免，无需执行危险废物环境管理的有关规定；

  “收集过程不按危险废物管理”：收集企业不需要持有危险废物收集经营许可证或危险废物综合经营许可证；

  “利用过程不按危险废物管理”：利用企业不需要持有危险废物综合经营许可证；

  “填埋过程不按危险废物管理”：填埋企业不需要持有危险废物综合经营许可证；

  “水泥窑协同处置过程不按危险废物管理”：水泥企业不需要持有危险废物综合经营许可证；

  “转移过程不按危险废物管理”：进行转移活动的运输车辆可不具有危险货物运输资质；转移过程中可不运行危险废物转移联单，但转移活动需事后备案。

  4、列入《危险废物豁免管理清单》的危险废物，其豁免环节的前后环节如何衔接，以确保后续环节仍按危废管理？

  《危险废物豁免管理清单》仅豁免了危险废物在特定环节的部分管理要求，在豁免环节的前后环节，仍应按照危险废物来管理；且在豁免环节内，可以豁免的内容也仅限于满足所列条件下的列明的内容，其他危险废物或者不满足豁免条件的此类危险废物的管理仍需执行危险废物管理的要求。如：生活垃圾焚烧飞灰满足《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）中6.3条要求且进入生活垃圾填埋场填埋，填埋过程可不按危险废物管理；若无法满足《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）中6.3条要求或不进入生活垃圾填埋场，则处置过程仍然需要按照危险废物管理。

  5、危险废物与其他固态废料的混合物，以及危险废物处理后的废物的属性判定，依照国家规定的危险废物鉴定判别标准执行。对此应如何理解？

  危险废物与其他固态废料混合后的属性判定应根据《危险废物鉴定判别标准 通则》（GB5085.7-2007）的第5条“危险废物混合后判定规则”进行判定，具有毒性（包括浸出毒性、急性毒性及其他毒性）和感染性等一种或一种以上危险特性的危险废物与其他固态废料混合，混合后的废物属于危险废物。仅有腐蚀性、易燃性或反应性的危险废物与其他固态废料混合，混合后的废物经GB 5085.1、GB 5085.4和 GB 5085.5 鉴别不再具有危险特性的，不属于危险废物。危险废物与放射性废物混合，混合后的废物应按照放射性废物管理。

  危险废物处理后的属性判定应根据《危险废物鉴定判别标准 通则》（GB5085.7-2007）的第6条“危险废物处理后判定规则”进行判定，具有毒性（包括浸出毒性、急性毒性及其他毒性）和感染性等一种或一种以上危险特性的危险废物处理后的废物仍属于危险废物，国家相关法规、标准另有规定的除外（如铬渣）。仅有腐蚀性、易燃性或反应性的危险废物处理后，经GB 5085.1、GB 5085.4 和 GB 5085.5 鉴别不再具有危险特性的，不属于危险废物。

  6、名录中有很多类似于“不包括XXXX”的描述，是不是意味着这些XXXX就不属于危险废物了？

  《名录》中关于“不包括XXXX”的描述，是根据当前环境管理的需要，将此类废物明确不包括在《名录》里。但是《固体法》对于危险废物的定义是指列入国家危险废物名录或者依照国家规定的危险废物鉴定判别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固态废料。因此，此类废物虽未列入《名录》，但仍然应该要依据国家规定的危险废物鉴定判别标准和鉴别方法认定是否属于危险废物。经鉴别不具有危险特性的，不属于危险废物。

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  8月30日至9月1日，根据前期暗访情况，湖南省生态环境厅党组成员、副厅长王盛才带领生态环境保护督察、执法、监测人员及有关专家，继续对衡阳市、郴州市、长沙市进行“四不两直”检查，重点打击危险废物环境违法和自动监测数据造假违法犯罪行为。在长沙长沙市公安机关、生态环境部门联合办案检查组检查

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  青岛市生态环境局发布关于权责清单事项调整的通知，对举报环境违法行为的奖励，对危险废物管理计划的备案管理，对自愿实施清洁生产审核的单位进行认定，对实施清洁生产企业的奖励，突发环境事件应急预案备案，放射性同位素异地使用的备案，放射性同位素的转让备案等共7项事项发生变动。详情如下：青岛

  党的二十大报告指出，大自然是人类赖以生存发展的基本条件。尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。近年来，执法司法部门深入推进环境污染防治，依法严厉打击破坏生态环境领域违法犯罪，组织开展一系列专项行动，取得良好成效。为深入贯彻习生态文明思想和习

  5月8日，辽宁省生态环境厅印发《辽宁省危险废物“点对点”定向利用豁免管理工作实施方案（试行）的通知》，规定在环境风险可控的前提下，实行危险废物“点对点”定向利用，即省内一家危险废物产生单位（以下简称“产废单位”)产生的一种危险废物，作为省内另一家危险废物利用单位环境治理或工业原料生

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  2023年危险废物管理计划申报工作已于1月1日全面启动，本次申报内容依据《危险废物管理计划和管理台账制定技术导则》（HJ1259-2022）有了较大变动，在审核过程中，我们发现很多单位对新版填报要求和系统操作不熟悉，导致申报的管理计划不符合要求而被退回。现为方便产废单位填报，特整理了申报过程中的

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  中科环保披露2023年半年度报告，实现营业收入7.38亿元，同比增长6.85%；归属于上市公司股东的净利润1.39亿元，同比增长24.90%；归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润1.31亿元，同比增长24%；基本每股盈利0.0943元。主营业务：（1）生活类垃圾处理业务企业主要以BOT、BOO等特许经营方式从事生

  北极星环保网获悉，8月1日，秦皇岛环保产业集团有限公司挂牌成立。据了解，为进一步深化国有企业改革，优化国有资源配置，充分的发挥国有资本在推动经济社会高水平质量的发展中的引领作用，提高国有企业核心竞争力，市政府积极推动市属环保领域国有企业重组整合，决定组建秦皇岛环保产业集团有限公司。7月12日

  农工党河南省委会：很谢谢贵党长期以来对生态环境保护和绿色低碳发展的关心支持。贵党提出的《关于“双碳”目标下我省工业公司加快转型的提案》收悉，结合我厅职责，现答复如下：一、实施减污降碳协同增效省委、省政府格外的重视碳达峰碳中和工作，成立了由省委、省政府主要领导任组长的碳达峰碳中和领

  东江环保发布了重要的公告，截至2022年12月31日止年度，集团的营业总收益较2021年下降3.41%至约人民币38.78亿元。营业总收益减少的问题大多是2022年国内经济提高速度放缓，上游企业开工量减少，集团主要客户业务收缩，市场总体产废量下降，导致公司收运量减少。同时，因行业参与者持续增加，市场之间的竞争愈发激烈，集团

  导语：危废行业的现状、挑战与趋势全国两会召开在即，又到了社会各界提交议案、建言献策的时候。由于两会上相当一部分提案会在未来演化成法律和法规，因此历年来两会期间提案和代表发言都非常关注。这两天，一项环保领域的提案即受到业内关注和热议。3月1日，环保企业团体提案《关于保障危险废弃物处理行

  不久前，为进一步促进危废利用处置行业高水平质量的发展，湖南省发布了2022年度引导性通告，对“湖南省危废综合利用处置能力严重超过标准局面”发出预警，请投资者理性判断湖南省危废利用处置市场，防范投资风险。无独有偶，今年以来，江西、山东、吉林、广西等多地生态环境部门已发出相关提示，建议社会资本投资

  10月10日上午，浙江省庆元县危险废物收储转运中心正式投运。庆元县危险废物收储转运中心总投资4200万元，可年收储转运危险废物4500吨，一般固废500吨，通过“无废庆元”智慧监控平台实现危废全生命周期监控，有效解决小微产废单位所面临的危废处理难题。

  中科环保公布2022年半年度报告，报告期营业收入6.90亿元，同比增长1.63%；归属于上市公司股东的净利润1.11亿元，同比增长16.59%；归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润1.06亿元，同比增长14.84%；基本每股盈利0.1006元。报告期内公司主要营业业务没发生变化。1、生活类垃圾处理业务企业主要以BO

  6月20日城发环境公告，公司收到河南投资集团有限公司书面通知，就其控股子公司河南城市发展投资有限公司(简称“城发投资”)拟通过北京产权交易所竞价购买相关资产征询公司的收购意向，经过仔细研究，考虑目前公司实际生产经营情况及相关资产状况，决定放弃本次股权投资机会。公告显示，本次拟竞

  6月17日东江环保公告，于2022年6月17日，汇鸿集团与公司共同同意:(i)无条件且不可撤销地终止股东投资协议书，并免除及解除双方于股东投资协议书下的权利与义务;以及(ii)注销合资公司。自订立股东投资协议书以来，合资公司的整体经营情况及发展进度与双方起始的期望及计划存在落差；因此，公司同意该终

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